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自然資源部對《關于印發(fā)〈自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄(2021年本)〉的通知(征求意見稿)》公開征求意見的說明

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)精神，防止不合理開發(fā)建設活動對生態(tài)紅線、自然資源環(huán)境的破壞，推動經濟和環(huán)境可持續(xù)與均衡發(fā)展，在充分聽取各方面意見的基礎上，我部會同國家發(fā)展改革委、林草局，結合修訂《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》(國土資發(fā)〔2012〕98號)工作，研究形成了《自然資源部 國家發(fā)展和改革委員會 國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄(2021年本)〉的通知(征求意見稿)》?，F(xiàn)公開征求社會各界意見，公眾可以登錄自然資源部門戶網站(http://www.mnr.gov.cn)查閱征求意見稿及其說明。有關意見建議可以通過以下兩種方式反饋：

一是通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)阜內大街64號自然資源部自然資源開發(fā)利用司(郵編100812)，并在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

二是通過電子郵件方式發(fā)送至：lyszcc@126.com。

征求意見截止時間為2021年1月18日。

自然資源部

2020年12月31日

關于印發(fā)《自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄(2021年本)》的通知(征求意見稿)

為貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，落實國務院有關促進產業(yè)結構調整和節(jié)約集約用地的要求，通過推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，促進自然資源節(jié)約集約利用，更好地推進生態(tài)文明建設，自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和草原局結合《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(國家發(fā)展和改革委員會令第29號)和國家有關產業(yè)政策、自然資源開發(fā)利用政策，制定了《自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄(2021年本)》(以下簡稱《目錄》)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一、本通知的規(guī)定適用于開發(fā)利用土地、礦產、森林、草原、海域、無居民海島等自然資源的新建、擴建、改建的建設項目和活動。

二、《目錄》包含限制和禁止兩類事項。凡列入限制類的項目，必須符合規(guī)定的條件或標準，自然資源、投資管理和林草主管部門方可辦理相關手續(xù)凡列入禁止類的項目或者采用所列工藝技術、裝備、規(guī)模的項目，不得辦理相關手續(xù)。

三、《目錄》執(zhí)行中，黨中央、國務院發(fā)布的產業(yè)政策和自然資源管理政策對限制或禁止類的項目另有規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。

四、地方國家重點生態(tài)功能區(qū)和農產品主產區(qū)產業(yè)準入負面清單(或禁止限制目錄)，應符合本《目錄》有關要求。

五、各地可以根據本地區(qū)實際情況，在符合本《目錄》的前提下，制定本地更嚴格的自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄。六、各地要嚴格規(guī)范審批，違反本通知規(guī)定辦理相關手續(xù)的，依法追究有關部門和有關責任人的責任。

七、《目錄》執(zhí)行中的問題，由自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和

草原局研究處理。

八、自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和草原局將根據宏觀調控需

要，依據國家產業(yè)政策、自然資源開發(fā)利用管理政策，適時修訂《目錄》。九、本通知自發(fā)布之日起施行?！蛾P于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄(2012年本

)〉和〈禁止用地項目目錄(2012年本)〉的通知》(國土資發(fā)〔2012〕98號)同時廢止。

自然資源部

國家發(fā)展和改革委員會

國家林業(yè)和草原局

2021年月 日

附件 :

關于印發(fā)《自然資源開發(fā)利用限制和禁止目錄(2021年本)》的通知(征求意見稿).doc PDF版下載

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