城鄉(xiāng)規(guī)劃師|《江西省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》印發(fā)實施
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江西省自然資源廳 江西省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《江西省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》的通知
贛自然資發(fā)〔2020〕4號
省教育廳、省科學技術廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應急管理廳、省審計廳、省林業(yè)局、省體育局、省人民防空辦公室、省扶貧辦公室：
《江西省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江西省自然資源廳
江西省發(fā)展和改革委員會
2020年8月20日
第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《中共江西省委 江西省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》(贛發(fā)〔2019〕23號)和《中共江西省委 江西省人民政府關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮省發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的實施意見》(贛發(fā)〔2019〕12號)，強化國土空間總體規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的空間性指導約束作用，建立國土空間專項規(guī)劃目錄清單管理制度，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國土空間專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域或特定行業(yè)，為體現(xiàn)特定功能，對空間利用和保護作出的專門安排，是涉及空間利用、用地安排的專項規(guī)劃。包括自然保護地，交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、科技、市政、人民防空等基礎設施，科技、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、殯葬等公共服務設施，軍事設施以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、旅游、礦產(chǎn)、林業(yè)等專項規(guī)劃。
第三條 縣級以上人民政府有關部門組織編制或批準的國土空間專項規(guī)劃，應當納入同級國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單。
相關國土空間專項規(guī)劃應納入同級國土空間規(guī)劃體系，不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。屬各部門日常工作或任務實施期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃。
第四條 縣級以上自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門研究制定年度國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單，報同級人民政府批準實施。
第五條 縣級以上人民政府有關部門擬編制的國土空間專項規(guī)劃，應于每年6月30日前向同級自然資源主管部門提出申請，列入下一年度國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單，并提交以下申請材料：
(一)規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限;
(二)規(guī)劃編制依據(jù)、目的和必要性;
(三)規(guī)劃編制內(nèi)容是否符合國土空間總體規(guī)劃指標與布局等相關要求。
第六條 自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門對申請材料進行審核，重點審核專項規(guī)劃編制是否符合重大戰(zhàn)略和決策部署以及國土空間總體規(guī)劃要求。經(jīng)審核，符合要求的專項規(guī)劃，應列入國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單，并報同級人民政府批準實施;不符合要求的，不予列入。
第七條 未納入目錄清單的國土空間專項規(guī)劃，但根據(jù)國家、省有關規(guī)定和工作要求確需編制的，縣級以上人民政府有關部門應當向同級自然資源主管部門提出增補申請，并附相關文件依據(jù)，經(jīng)同級人民政府同意后開展編制。
第八條 未納入目錄清單的國土空間專項規(guī)劃，原則上不得編制，政府及有關部門不予審核、審批和發(fā)布，財政部門不予安排經(jīng)費預算，不得組織實施。
第九條 縣級以上人民政府有關部門組織編制國土空間專項規(guī)劃時，應當使用國土空間基礎信息平臺提供的底圖和空間關聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一規(guī)劃基礎。同級自然資源主管部門負責提供規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)。
第十條 國土空間專項規(guī)劃確定的發(fā)展方向、目標、總體布局、重點項目、重大政策等應當符合同級國土空間總體規(guī)劃，專項規(guī)劃應包括空間利用的專門篇章和圖件，并將國土空間總體規(guī)劃明確的相關約束性指標及項目予以落實。
第十一條 國土空間專項規(guī)劃成果向審批機關報批前，應送同級自然資源主管部門進行國土空間總體規(guī)劃合規(guī)性審查，自然資源主管部門應出具合規(guī)性審查意見。具體審查辦法由省自然資源廳會同有關部門制定。
第十二條 經(jīng)批準的國土空間專項規(guī)劃，應納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實施“一張圖”管理，并作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。
第十三條 政府有關部門應加強對國土空間專項規(guī)劃實施的監(jiān)督，對主要指標完成、重大任務推進、“一張圖”實施等情況進行評估，并將評估報告送至同級自然資源主管部門，納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
第十四條 經(jīng)評估或其他原因，確需對國土空間專項規(guī)劃進行修訂的，規(guī)劃組織編制機關應按照本辦法第五條規(guī)定，重新履行規(guī)劃編制立項申請程序。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，由省自然資源廳會同省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
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