編輯推薦：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師報名時間及入口各地區(qū)匯總

01.國土空間

指國家主權與主權權利管轄下的地域空間，包括陸地國土空間和海洋國土空間。國土空間是國民生存的場所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內水、領海、領空等。若以國土空間發(fā)揮的主導功能為標準，國土空間可分為生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間。

02.國土空間規(guī)劃

是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。

國土空間規(guī)劃是將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等空間規(guī)劃融合統一后形成的全新空間規(guī)劃，在國家規(guī)劃體系中居于基礎地位。

國土空間規(guī)劃可分為全國國土空間規(guī)劃、省級國土空間規(guī)劃、市級國土空間規(guī)劃、縣級國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃五級，以及總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃三類，也就是“五級三類”國土空間規(guī)劃編制體系。

其中，總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上一定行政區(qū)域范圍內國土空間保護、開發(fā)、利用、修復作出的總體部署與統籌安排。詳細規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設強度等作出的實施性安排，包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的控制性詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃。相關專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域(流域)、特定領域，為體現特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排。

03.總體規(guī)劃

是行政轄區(qū)內國土空間保護開發(fā)利用修復的總體部署和統籌安排，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。是詳細規(guī)劃的依據、相關專項規(guī)劃的基礎。

04.詳細規(guī)劃

是對具體地塊用途和開發(fā)建設強度等作出的實施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據。

05.專項規(guī)劃

是指在特定區(qū)域(流域)、特定領域，為體現特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項規(guī)劃。

06.生態(tài)保護紅線

是指具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。

07.永久基本農田

是指為保障國家糧食安全和重要農產品供給，劃定的需要實施永久特殊保護的耕地。

08.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

是指為防止城鎮(zhèn)無序擴張和無序蔓延、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)和功能結構、提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質，劃定的一定時期內可以進行城鎮(zhèn)集中建設，重點完善城鎮(zhèn)功能的空間邊界。

09.中心城區(qū)

是指城市建設用地集中分布區(qū)及其相關控制區(qū)域，相關控制區(qū)域包括城市的新城、新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，組團式城市的主城和副城等，不包括外圍獨立發(fā)展、零星散布城鎮(zhèn)建成區(qū)。

10.城鎮(zhèn)功能控制區(qū)

指以中心城區(qū)為主體的、應進一步編制控制性詳細規(guī)劃的行政單元，屬于市縣規(guī)劃重點管控范圍。城鎮(zhèn)功能控制區(qū)內的新增建設用地應分批次上報審批。

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11.國土空間開發(fā)

以城鎮(zhèn)建設、農業(yè)生產和工業(yè)生產為主的國土空間開發(fā)活動

12.國土空間利用

根據國土空間特點開展的長期性或周期性使用和管理活動

13.國土空間用途管制

以總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃為依據，對陸海所有國土空間的保護、開發(fā)和利用活動，按照規(guī)劃確定的區(qū)域、邊界、用途和使用條件等，核發(fā)行政許可，進行行政審批等

14.主體功能區(qū)

以資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展水平、生態(tài)系統特征以及人類活動形式的空間分異為依據，劃分出具有某種特定主要功能、實施差別化管控的空間單元。

主體功能區(qū)按開發(fā)方式，可劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按開發(fā)內容可劃分為城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)。

15.生態(tài)空間

以提供生態(tài)系統服務或生態(tài)產品為主要的功能空間

16.農業(yè)空間

以農業(yè)生產、農村生活為主的功能空間

17.城鎮(zhèn)空間

以承載城鎮(zhèn)經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間

18.城市化地區(qū)

是以提供工業(yè)品和服務產品為主體功能的地區(qū)，也提供農產品和生態(tài)產品

19.農產品主產區(qū)

是以提供農產品為主體功能的地區(qū)，也提供生態(tài)產品、服務產品和部分工業(yè)品

20.重點生態(tài)功能區(qū)

是以提供生態(tài)產品為主體功能的地區(qū)，也提供一定的農產品、服務產品和工業(yè)品。

21.生態(tài)保護紅線面積

在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能，必須強制嚴格保護的陸域、水域、海域等面積

22.用水總量

國家確定的規(guī)劃水平年流域、區(qū)域用水總量控制性約束指標

23.林地保有量

規(guī)劃期內必須保有的林地數量

24.基本草原面積

具有重要生態(tài)功能和適用于畜牧農業(yè)生產，實施特殊保護的草地

25.濕地面積

指紅樹林地，天然的或人工的，永久的或間歇性的沼澤地、泥炭地、鹽田、灘涂等

26.自然岸線保有率

大陸自然海岸線保有率是指轄區(qū)內大陸自然海岸線長度與總長度的比例;重要河湖自然岸線保有率是指轄區(qū)內重要河湖自然岸線長度與總長度的比例

27.耕地保有量

規(guī)劃期內必須保有的耕地數量

28.國土開發(fā)強度

建設用地總規(guī)模占行政區(qū)域陸域面積的比例，建設用地總規(guī)模是指城鄉(xiāng)建設用地、區(qū)域基礎設施用地和其他建設用地規(guī)模之和。

29.城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模

城市、建制鎮(zhèn)、村莊面積之和，按照第三次全國土地調查工作分類，對應201、202、203中的建設用地。

30.“1/2/3小時”交通圈人口覆蓋率

指以省級城市群為主要對象，其中，都市圈1小時通勤圈、城市群2小時商務圈以及主要城市3小時高鐵圈的覆蓋人口與總人口的比例。

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31.公路與鐵路網密度

每平方公里上的公路和鐵路網中長度

32.單位GDP使用建用地(用水)下降率

與規(guī)劃基期年相比，單位GDP建設用地使用面積(用水)的降低幅度。

33.國土空間開發(fā)/保護/利用/修復整治

國土空間開發(fā)是指以城鎮(zhèn)建設、農業(yè)生產和工業(yè)生產等為主的國土空間開發(fā)活動;國土空間保護是指對承擔生態(tài)安全、糧食安全、資源安全等國家安全的地域空間進行管護的活動;國土空間利用是指根據國土空間特點開展的長期性或周期性使用和管理活動;國土空間修復和整治是指對國土空間格局失衡、資源利用低效、生態(tài)功能退化、生態(tài)系統受損的國土空間，進行適度人為引導、修復或綜合整治，以維護生態(tài)系統安全、促進生態(tài)系統良性循壞的活動。

34.國土空間用途管制

國土空間用途管制是指以國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃為依據，對陸海所有國土空間的保護、開發(fā)和利用活動，按照規(guī)劃確定的區(qū)域、邊界、用途和使用條件等，核發(fā)行政許可、進行行政審批等。

35.“雙評價”

"雙評價"是指資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價。

資源環(huán)境承載能力評價，指的是基于特定發(fā)展階段、經濟技術水平、生產生活方式和生態(tài)保護目標，一定地域范圍內資源環(huán)境要素能夠支撐農業(yè)生產、城鎮(zhèn)建設等人類活動的最大規(guī)模。

國土空間開發(fā)適宜性評價，指的是在維系生態(tài)系統健康和國土安全的前提下，綜合考慮資源環(huán)境等要素條件，特定國土空間進行農業(yè)生產、城鎮(zhèn)建設等人類活動的適宜程度。

36.“雙評估”

“雙評估”是指國土空間開發(fā)保護現狀評估、現行空間類規(guī)劃實施情況評估。

國土空間開發(fā)保護現狀評估一般以安全、創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享等理念構建的指標體系為標準，從數量、質量、布局、結構、效率等角度，找出一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護現狀與高質量發(fā)展要求之間存在的差距和問題所在。同時可在現狀評估基礎上，結合影響國土空間開發(fā)保護因素的變動趨勢，分析國土空間發(fā)展面臨的潛在風險。

37.“三區(qū)三線”

“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。

其中，城鎮(zhèn)空間是指以承載城鎮(zhèn)經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間;農業(yè)空間是指以農業(yè)生產、農村生活為主的功能空間;生態(tài)空間是指以提供生態(tài)系統服務或生態(tài)產品為主的功能空間。

“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。

其中，生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能，必須強制性嚴格保護的陸域、水域、海域等區(qū)域。永久基本農田是指按照一定時期人口和經濟社會發(fā)展對農產品的需求，依據國土空間規(guī)劃確定的不能擅自占用或改變用途的耕地。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指在一定時期內因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等。

38.主體功能區(qū)

國土空間規(guī)劃分

根據自然資源部《市縣國土空間規(guī)劃分區(qū)與用途分類指南》(試行，送審稿)，國土空間規(guī)劃分區(qū)是以全域覆蓋、不交叉、不重疊為基本原則，以國土空間的保護與保留、開發(fā)與利用兩大管控屬性為基礎，根據市縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位，結合國土空間規(guī)劃發(fā)展策略，將市縣全域國土空間劃分為生態(tài)保護區(qū)、自然保留區(qū)、永久基本農田集中區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、農業(yè)農村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等6類基本分區(qū)，并明確各分區(qū)的核心管控目標和政策導向。同時，還可對城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、農業(yè)農村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等規(guī)劃基本分區(qū)，并明確各分區(qū)的核心管控目標和政策導向。同時，還可對城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、農業(yè)農村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等規(guī)劃基本分區(qū)進行細化分類。

39.國土空間規(guī)劃一張圖

國土空間規(guī)劃一張圖是指以自然資源調查監(jiān)測數據為基礎，采用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，建成全國統一的國土空間基礎信息平臺后，再以此平臺為基礎載體，結合各級各類國土空間規(guī)劃編制，建設從國家到市縣級、可層層疊加打開的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統，形成覆蓋全國、動態(tài)更新、權威統一的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

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