城鄉(xiāng)規(guī)劃師|新《土地管理法》知識百問--第五彈


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13、國家所有土地的范圍如何確定
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有?!锻恋毓芾矸▽嵤l例》進一步明確國家所有土地范圍,具體包括:① 城市市區(qū)的土地;② 農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;③ 國家依法征收的土地;④ 依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地等。
14、為什么要設定集體土地所有權
集體土地所有權是指農(nóng)民集體對其所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權利。農(nóng)民集體土地所有權是我國法律中除國家土地所有權外的另一種土地所有權。在我國法律中,集體土地所有權的主體只能是農(nóng)民集體,有三種形式:一是村農(nóng)民集體,即原來實行人民公社時期以生產(chǎn)大隊為核算單位的農(nóng)民集體;二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體,主要是指原來實行人民公社時期以生產(chǎn)隊為核算單位的農(nóng)民集體,實踐中主要體現(xiàn)為村民小組一級農(nóng)民集體;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體,即原來實行人民公社時期以人民公社為基本核算單位的農(nóng)民集體。上述三種形式的農(nóng)村集體土地所有權主體在法律地位上是平等的,不存在隸屬關系。
15、集體所有土地的范圍包括哪些
根據(jù)我國《憲法》《民法通則》《物權法》《土地管理法》等法律規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地包括:① 除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。如果法律規(guī)定屬于國家所有的,則屬于國家所有。② 宅基地和自留地、自留山。農(nóng)民集體所有的宅基地,主要是指農(nóng)民用于建造住房及其附屬設施的一定范圍內(nèi)的土地;自留地是指我國農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)民集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員(村民)長期使用的土地;自留山是指農(nóng)民集體經(jīng)濟組織分配給其成員長期使用的荒山和荒坡。③ 法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于集體所有。
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