著力解決制約注冊會計師行業(yè)發(fā)展突出問題
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在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段，財政部會計師事務所學習實踐活動指導小組和中國注冊會計師行業(yè)黨委堅持“黨員職工受教育、科學發(fā)展上水平、利益各方得實惠”的目標要求，緊緊圍繞貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，整改工作和長效機制建設取得顯著成效。
在學習實踐科學發(fā)展觀活動前兩個階段，全國會計師事務所共查找問題3.5萬個，初步解決1.6萬個。為進一步推動有關問題特別是深層次問題的解決，財政部組織對全國會計師事務所查找出的問題，進行全面匯總梳理和反復篩選，最后確定了當前制約行業(yè)發(fā)展的20個突出問題。
針對20個突出問題，財政部組織相關部門和事務所代表共同研討，提出了一系列解決辦法、措施和思路。為確保實現(xiàn)整改落實的長效化，財政部針對業(yè)內反映集中的業(yè)務收費、組織形式、分所管理、人員注冊、職業(yè)道德等問題，集中制發(fā)了一系列規(guī)范性文件，用制度推動整改，用制度保障整改，建立起業(yè)務整改和事業(yè)發(fā)展的長效機制。
在著力解決會計師行業(yè)突出問題的過程中，財政部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和各項改革事業(yè)對注冊會計師行業(yè)服務的新需求，采取以下五項措施積極指導和推進事務所提高發(fā)展質量和服務能力：
--發(fā)布指導意見，全面指導事務所為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供各項專業(yè)服務;
--組織開展新業(yè)務領域拓展的研究、指導和培訓，推進事務所業(yè)務轉型升級，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟增長質量提供專業(yè)支持;
--加強高端人才培養(yǎng)，實現(xiàn)會計審計準則與國際準則的持續(xù)全面趨同，助推行業(yè)國際化發(fā)展;
--推進內地會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作，拓寬事務所服務內地企業(yè)境外上市和投融資通道，擴大內地事務所的國際影響力;
--繼續(xù)推進事務所做大做強戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)質事務所合并聯(lián)合擴大規(guī)模，截至2009年底，通過合并已有16家事務所年業(yè)務收入超過3億元。
與此同時，財政部把加強會計師行業(yè)黨建，特別是建立健全事務所基層黨組織作為學習實踐活動的重要目標。在100多天的時間里，事務所黨組織覆蓋率由學習實踐活動之前的20%迅速提高，基本達到全覆蓋，探索建立了在各級黨委統(tǒng)一領導下，行業(yè)主管部門直接領導，依托行業(yè)協(xié)會黨組織，進一步加強對會計師事務所黨建工作領導的行業(yè)黨建工作管理體制，形成了有利于黨務與業(yè)務兩結合、兩促進的行業(yè)科學發(fā)展機制。
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