2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)匯總:第十二章涉外經(jīng)濟(jì)法律制度


本文為大家整理了2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)匯總:第十二章涉外經(jīng)濟(jì)法律制度,本章主要考核客觀題。涉及到的考點(diǎn)有外商投資法律制度、對(duì)外直接投資法律制度、《對(duì)外貿(mào)易法》的適用范圍和原則等內(nèi)容。
2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)匯總:第十二章涉外經(jīng)濟(jì)法律制度
【必考點(diǎn)1】外商投資法律制度
(一)《外商投資法》的特色與創(chuàng)新
(1)從企業(yè)組織法轉(zhuǎn)型為投資行為法
【過渡期】《外商投資法》施行前依照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、
《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè),在《外商投資法》施行后5年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式等。
(2)強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資的促進(jìn)與保護(hù);
(3)全面落實(shí)國民待遇原則
(4)更加周延地覆蓋外商投資實(shí)踐。
(二)外商投資的界定
外商投資,外商投資是指外國投資者直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng),包括下列情形:
1.外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè);(其他投資者,包括中國的自然人。)
2.外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益;
3.外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項(xiàng)目;(如外國投資者以服務(wù)費(fèi)、特許經(jīng)營費(fèi)或其他約定方式獲取投資收益。)
4.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。
………………………………………真題演練………………………………………
【多選題】根據(jù)涉外投資法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于外商投資的有( )(2022年)
A.外國投資者單獨(dú)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)
B.外國投資者與中國企業(yè)共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)
C.外國投資者與中國自然人共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)
D.外國投資者在中國境內(nèi)對(duì)特定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資,但不設(shè)立外商投資企業(yè),以特許經(jīng)營費(fèi)的方式獲取投資收益
【答案】ABCD
(三)關(guān)于外商投資保護(hù)
1.加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(1)國家對(duì)外國投資者的投資 原則上不實(shí)行征收。
(2)外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。
(3)國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益;鼓勵(lì)在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。
(4)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)及其工作人員不得利用實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他行政手段,強(qiáng)制 或者變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè) 轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
(5)行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。
2.強(qiáng)化對(duì)制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定;沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù),不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件,不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
外國投資者、外商投資企業(yè)認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在依法對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
3.促使地方政府守約踐諾
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。
因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。
4.建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制
5.外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會(huì)、協(xié)會(huì)。商會(huì)、協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動(dòng),維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
………………………………………真題演練………………………………………
【多選題】根據(jù)涉外投資法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于外商投資保護(hù)的表述中,正確的有( )。(2020年)
A.國家對(duì)于外國投資者的投資,原則上可以實(shí)行征收
B.外國投資者在中國境內(nèi)的利潤,可以依法以人民幣或者外匯自由匯出
C.外國投資者、外商投資企業(yè)認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在依法對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查
D.行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)
【答案】BCD
【解析】本題考核外商投資保護(hù)。選項(xiàng)A:國家對(duì)于外國投資者的投資“原則上不實(shí)行征收”。選項(xiàng)B:外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。選項(xiàng)C:外國投資者、外商投資企業(yè)認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在依法對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。選項(xiàng)D:行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他行政手段,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
【多選題】根據(jù)涉外經(jīng)濟(jì)法律制度的規(guī)定,外商投資者在中國境內(nèi)的相關(guān)收入,可以依法以人民幣或者外幣自由匯出。下列各項(xiàng)中,屬于上述收入范圍的有( )。(2022年)
A.利潤
B.資本收益
C.資產(chǎn)處置所得
D.清算所得
【答案】ABCD
(四)關(guān)于外商投資管理
1.準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度
(1)準(zhǔn)入前國民待遇
所謂準(zhǔn)入前國民待遇,是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;
【解釋】需要強(qiáng)調(diào)的是,所謂“準(zhǔn)入前國民待遇”,并不是說準(zhǔn)入后就不享受國民待遇。這里所說的準(zhǔn)入前國民待遇,實(shí)際上是包含準(zhǔn)入階段和準(zhǔn)入后的運(yùn)營階段在內(nèi)的整個(gè)投資階段的國民待遇。
(2)負(fù)面清單
所謂負(fù)面清單,是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資,給予國民待遇。
【提示1】負(fù)面清單由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門提出,報(bào)國務(wù)院發(fā)布或者報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后由國務(wù)院投資主管部門、商務(wù)主管部門發(fā)布。
【提示2】中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對(duì)外國投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的,可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
①負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,外國投資者不得投資。
②負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域,外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級(jí)管理人員要求等限制性準(zhǔn)入特別管理措施。
2.外商投資安全審查制度
【提示】《安審辦法》規(guī)定,對(duì)影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。國家建立外商投資安全審查工作機(jī)制(以下簡稱“工作機(jī)制”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)外資安審工作。工作機(jī)制辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委,由“國家發(fā)展改革委、商務(wù)部”牽頭,承擔(dān)外資安審日常工作。
(1)安審的范圍
下列范圍內(nèi)的外商投資,外國投資者或者境內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人(以下統(tǒng)稱“當(dāng)事人”)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施投資前主動(dòng)向工作機(jī)制辦公室申報(bào):
①投資軍工、軍工配套等關(guān)系國防安全的領(lǐng)域,以及 在軍事設(shè)施和軍工設(shè)施周邊地域投資;
②投資關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重大裝備制造、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、重要文化產(chǎn)品與服務(wù)、重要信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務(wù)、重要金融服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)以及其他重要領(lǐng)域, 并取得所投資企業(yè)的實(shí)際控制權(quán) 。
(2)一般審查
【解釋】外資安全審查分為一般審查和特別審查。
①工作機(jī)制辦公室決定對(duì)申報(bào)的外商投資進(jìn)行安全審查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成一般審查。審查期間,當(dāng)事人不得實(shí)施投資。
②經(jīng)一般審查,認(rèn)為申報(bào)的外商投資不影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)作出通過安全審查的決定;認(rèn)為影響或者可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)作出啟動(dòng)特別審查的決定。
(3)特別審查
工作機(jī)制辦公室決定對(duì)申報(bào)的外商投資啟動(dòng)特別審查的,審查后應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定作出決定,并書面通知當(dāng)事人:
①認(rèn)為不影響國家安全的,作出通過安全審查的決定。
②認(rèn)為影響國家安全的,作出禁止投資的決定;
③通過附加條件能夠消除對(duì)國家安全的影響,且當(dāng)事人書面承諾接受附加條件的,可以作出附條件通過安全審查的決定,并在決定中列明附加條件。
【提示】特別審查應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;特殊情況下可以延長審查期限,但應(yīng)書面通知當(dāng)事人。審查期間,當(dāng)事人不得實(shí)施投資。
(4)未申報(bào)即實(shí)施投資的處理
對(duì)申報(bào)范圍內(nèi)的外商投資,當(dāng)事人未依照《安審辦法》的規(guī)定申報(bào)即實(shí)施投資的,由工作機(jī)制辦公室責(zé)令限期申報(bào);拒不申報(bào)的,責(zé)令限期處分股權(quán)或者資產(chǎn)以及采取其他必要措施,恢復(fù)到投資實(shí)施前的狀態(tài),消除對(duì)國家安全的影響。
………………………………………真題演練………………………………………
【單選題】根據(jù)外商投資法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的表述中,正確的是( )。(2019年)
A.準(zhǔn)入前國民待遇是指在企業(yè)設(shè)立階段給予外資國民待遇,不包括企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營階段
B.負(fù)面清單由商務(wù)部發(fā)布或批準(zhǔn)發(fā)布
C.準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式目前在我國僅適用于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
D.負(fù)面清單是指國家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施
【答案】D
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤,所謂準(zhǔn)入前國民待遇,是指在投資“準(zhǔn)入階段”給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。選項(xiàng)B錯(cuò)誤,負(fù)面清單由國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。選項(xiàng)C錯(cuò)誤,“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”模式已經(jīng)推廣到全國范圍。
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