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三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入政策等。

(一)財(cái)政政策

考試內(nèi)容：掌握財(cái)政政策的涵義和類型。

1.財(cái)政政策及其政策體系

財(cái)政政策是由財(cái)政收入、財(cái)政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財(cái)政政策體系。財(cái)政收入政策的主要內(nèi)容是由稅種和稅率所構(gòu)成的稅收政策，財(cái)政支出政策的主要內(nèi)容是政府的各項(xiàng)預(yù)算撥款政策。

財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策的主要任務(wù)在于調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡。

2.財(cái)政政策的調(diào)控作用及手段

了解財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用。

財(cái)政政策的手段主要有：①國家預(yù)算;②稅收;③國債;④財(cái)政補(bǔ)貼;⑤轉(zhuǎn)移支付。

3.財(cái)政政策的類型

根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的不同功能，可將財(cái)政政策區(qū)分為平衡(中性)財(cái)政政策、盈余(緊縮性)財(cái)政政策和赤字(擴(kuò)張性)財(cái)政政策三種類型。

(1)社會(huì)總供求平衡時(shí)，國家預(yù)算應(yīng)該實(shí)行收支平衡的平衡財(cái)政政策(中性政策)

(2)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，實(shí)行增稅減少財(cái)政支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——盈余財(cái)政政策(緊縮性財(cái)政政策)，壓縮需求

(3)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，實(shí)行減稅增加財(cái)政支出的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——擴(kuò)張性財(cái)政政策，刺激需求

(二)貨幣政策

考試內(nèi)容：掌握貨幣政策的涵義和類型。

1.貨幣政策及其政策體系

貨幣政策是指國家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的。貨幣政策一般是由中央銀行來制定和執(zhí)行的。

我國的中央銀行是中國人民銀行。

2.貨幣政策的調(diào)控作用及手段

貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

了解貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用。

貨幣政策工具(貨幣政策手段)主要包括：存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)。

公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價(jià)證券，以此來調(diào)節(jié)市場貨幣量的政策行為。調(diào)控機(jī)理：中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價(jià)證券，等于向流通中投放貨幣，由此銀根松動(dòng)、市場利率下降，資金需求增加，信貸規(guī)模擴(kuò)大;反之，中央銀行出售有價(jià)證券，等于回籠貨幣，收縮信貸規(guī)模。

3.貨幣政策的類型

貨幣政策的核心是通過變動(dòng)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求。

根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求方面的不同功能，可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。擴(kuò)張性貨幣政策可以刺激社會(huì)總需求;緊縮性貨幣政策可以抑制社會(huì)總需求。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)有效需求不足時(shí)，需要降低存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率，中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價(jià)證券;

當(dāng)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，需要提高存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率，中央銀行在公開市場上賣出有價(jià)證券。

(三)宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)

考試內(nèi)容：掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的綜合協(xié)調(diào)。

除財(cái)政、貨幣兩大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策外，還有產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費(fèi)政策和對外經(jīng)濟(jì)政策等，它們共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。

進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須將各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策結(jié)合起來，綜合運(yùn)用。

綜合協(xié)調(diào)體制要求：①目標(biāo)統(tǒng)一;②政策協(xié)調(diào);③功能互補(bǔ);④適時(shí)適度。如在貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用上就有“雙松”、“雙緊”、“一松一緊”、“一緊一松”的多種選擇。

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