我省2012年成人高校招生工作，在省招考委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹教育部《關(guān)于做好 2012年全國成人高校招生工作的通知》(教學[2012]8號)精神，嚴格按照教育部和省有關(guān)規(guī)定要求，精心組織，嚴密實施，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　 (一)報名情況

　　2012年全省報考成人高校的考生共計228109名，比上年減少4039名，降幅1.74%。其中，高中起點本、?？瓶忌?87641名，比上年減少5223名，降幅2.70%;大專起點本科考生40468名，比上年增加1184名，增幅3.01%。

　　 (二)招生計劃

　　2012年在我省招生的成人高校共114所，招生計劃共142381名。其中，高中起點?？普猩媱?06545 名，占74.83%;高中起點本科招生計劃3340名，占2.35%;大專起點本科招生計劃32496名，占22.82%。

　　(三)錄取新生情況

　　全省錄取本、?？菩律?64629名(含免試生68名)，完成原招生計劃的115.63%。其中：高中起點?？?27409名、高中起點本科3671名、專升本科33549名，分別完成原計劃數(shù)的119.58%、109.91%、103.24%。

　　二、主要工作及其特點

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，責任明確

　　9月14日，在教育部成人高考視頻會后，省招考委庚即召開了全省2012年成人高校招生考試工作視頻會議，全面安排部署我省今年的成人高考工作，進一步加強考試環(huán)境綜合治理和落實教育部關(guān)于成人高考考務(wù)新舉措，以確保今年成人高考平安順利進行。會上，省招考委副主任、省教育廳副廳長唐小我特別強調(diào)：今年成人高考正值黨的十八大前后，確保今年成人高考安全、平穩(wěn)、順利進行，努力營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，是我省各級招考委、各有關(guān)部門以及招生考試機構(gòu)的首要政治任務(wù)。今年，成人高考工作面臨的形勢依然十分嚴峻：成人高考考生來源復(fù)雜和分散，易受社會不良風氣的滲透，考風考紀管理難度大，特別是不法分子利用高科技作弊事件日益增多，嚴重威脅考試安全，影響考試的公平和公正。唐廳長要求各地、各有關(guān)部門，特別是各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識，充分認識今年成人高考工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認真總結(jié)以往各類考試的成功經(jīng)驗，學習借鑒兄弟省市的好做法，求真務(wù)實，真抓實干，像抓普通高考一樣抓成人高考，做到工作格局不變，工作要求不軟，工作力度不減，全力確?！捌桨渤煽肌蹦繕藢崿F(xiàn)。

　　同日，我省召開了國家教育考試廳際聯(lián)席會議，研究做好全省成人高校招生考試工作的有關(guān)問題，進一步落實各單位的職責和任務(wù)。

　　9月26日，省教育考試院召開了全省成人高考考務(wù)工作會議，傳達了全國成人高考考務(wù)會精神，對考試階段的考務(wù)管理、考試安全、考風考紀等各環(huán)節(jié)工作作了具體安排和部署。

　　(二)切實做好報名工作

　　; 按照教育部的部署，我省今年實行了考生志愿填報和專業(yè)計劃編制方式改革。8月中旬，省教育考試院召開了市州招辦主任會議部署報名工作。各級招生考試機構(gòu)高度重視，加大了宣傳力度，利用多種渠道，采取多種形式宣傳今年成招政策、規(guī)定和新的考生填報志愿辦法，鼓勵和引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和普通高考落榜生報考成人高校，積極做好生源發(fā)動工作。在連續(xù)7年生源持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，今年的報名人數(shù)與去年基本持平。在報名工作中，嚴格按照我省成招政策、規(guī)定和考務(wù)工作細則的要求，認真做好考生第二代身份證的審驗，杜絕持假身份證報考等違規(guī)行為，同時加強對考生報考條件和享受照顧錄取條件的資格審查及考生基礎(chǔ)信息的復(fù)核工作，確?？忌鷪竺畔⒄鎸?、準確、完整。

　　(三)采取切實措施，確保試題、試(答)卷絕對安全

　　今年3月底，省招考委與各市州招考委簽訂了各類教育考試全安全保密、考風考紀目標責任書，進一步落實各相關(guān)單位的職責任務(wù);8月份，認真研究教育部成人高考考務(wù)十七條新舉措后，結(jié)合四川實際，將新舉措內(nèi)容逐條細化落實到《四川省2012年成人高校招生考務(wù)工作細則》中;9月底，省招考委根據(jù)教育部的要求專門制定、下發(fā)《四川省2012年成人高考安全工作實施方案》。

　　各級招生考試機構(gòu)將考試安全保密工作作為“一把手工程”放在招生工作的首位，按照“誰主管、誰負責”和“分級管理，逐級負責”的原則，采取切實有效措施，將工作任務(wù)落實到崗，責任到人。主要采取了以下措施：一是省招考委及省教育考試院高度重視試卷印制工作。制卷前，會同省公安廳、省保密局對試卷承印廠的安全保密印制條件等進行嚴格檢查，簽訂協(xié)議，派出監(jiān)印組駐廠監(jiān)督檢查制卷工作。二是各級招考機構(gòu)按照國家和省的安全保密工作規(guī)定，對本地招生考試安全保密工作情況，試卷保密室軟件、硬件建設(shè)情況，試卷保密室、試卷分發(fā)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，以及考前準備工作情況等進行全面的自查和整改，消除隱患，不留空白。考前，全省每個考區(qū)的試卷保密室軟、硬件建設(shè)全部達到了教育部要求，實現(xiàn)了省市縣三級招生考試機構(gòu)試卷保密室及試卷分發(fā)場所視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，考試期間，認真落實試卷保管、分發(fā)視頻監(jiān)控和回放制，監(jiān)控錄像由教育紀檢部門負責查看。三是在試卷袋外加封塑料薄膜，并在膜上加印標識，備用試卷包裝明顯區(qū)別于常規(guī)試卷袋，啟用備用卷時，全程視頻監(jiān)控并由考點負責人簽字記錄，切實加強備用卷管理。四是今年我省首次將成人高考全部安排在標準化考點內(nèi)進行，考點設(shè)立從考務(wù)辦公室到考場的“封問式”專用通道，加強了試卷在考點內(nèi)流轉(zhuǎn)的過程監(jiān)控。五是各地認真抓好試卷安全保密責任制的落實，在當?shù)毓?、保密部門的支持、配合下，切實做好試卷運輸和保管環(huán)節(jié)的安全保密工作。六是切實做好評卷環(huán)節(jié)答卷的安全保密工作。七是嚴格執(zhí)行值班和報告制度。2012年我省成人高考未發(fā)生任何失、泄密事件。

　　(四)開展綜合整治行動，凈化考試環(huán)境

　　按照教育部的要求，我省在考前大力開展考試環(huán)境綜合整治行動，從源頭上抓起，確?？荚嚨牧己弥刃颉?/P>

　　一是開展打擊制銷作弊器材專項行動。由招生考試、工商、公安、經(jīng)信委等部門組織力量，對全省范圍內(nèi)所有通訊電子市場(或利用網(wǎng)絡(luò))發(fā)現(xiàn)的無證或超范圍經(jīng)營、銷售涉嫌考試作弊器材等存在違法違規(guī)行為的商家，集中開展了專項清理整治行動。

　　二是開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動。由公安部門會同教育、通信管理、宣傳、保密及互聯(lián)網(wǎng)管理部門在考前和考后一段時間，對手機短信、互聯(lián)網(wǎng)貼吧、博客、QQ群等各類信息傳播方式所涉及的疑似考試泄密、集體舞弊等有害信息予以阻斷和清除，并視危害程度，及時查辦，依法懲處。

　　三是開展考點周邊環(huán)境整治行動?？荚嚻陂g，由公安廳、經(jīng)信委、交通等部門組織力量排查考點周邊治安、交通等隱患，禁止噪音干擾，創(chuàng)造安靜的考試環(huán)境。同時嚴密監(jiān)測考點及周邊涉嫌考試作弊的無線電信號，嚴厲打擊利用高科技手段團伙作弊行為，嚴防有預(yù)謀的群體舞弊事件發(fā)生。

　　(五)強化考試管理，嚴肅考風考紀，確保公平公正

　　省教育考試院要求各地從嚴治考，進一步加強以下三個方面的工作：

　　1.全員培訓和考核考務(wù)工作人員。開展省、市、縣三級培訓，培訓覆蓋全體考務(wù)工作人員。通過層層培訓的方式，強化考試業(yè)務(wù)及操作規(guī)程培訓、特別是有關(guān)考務(wù)改進措施的落實和防作弊技能培訓，做到全員接受培訓，培訓合格方可上崗。

　　2.集中開展警示宣傳和誠信教育?？记埃虚_展了為期十天的誠信考試教育和警示宣傳教育，營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。全省以多種形式對考生和考務(wù)人員開展考試紀律專題教育，所有考生簽訂誠信考試承諾書、所有考務(wù)人員簽訂誠信施考責任書;重點宣傳新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部第33號令)，讓每一個考務(wù)人員和每一個考生盡知有關(guān)考試規(guī)則、要求和違規(guī)處理辦法;印發(fā)《給考生的一封信》，把考生須知、應(yīng)知的要求告訴考生，避免和減少考生因不知而違規(guī);適時開展了典型案例警示宣傳教育，發(fā)布考試招生預(yù)警。< /p>

　　3.堅持使用手持式金屬探測器對入場考生逐一進行安全檢查，要求考生按照《考試規(guī)則》規(guī)定攜帶考試用品，嚴禁攜帶規(guī)定以外的物品進入考場。今年還要求考點主考組織對所有監(jiān)考員及考試工作人員進行安全檢查。

　　4.加強司鈴監(jiān)督。今年特別強調(diào)必須采取措施，保證考試時間準確：在考前，安排專人更換掛鐘電池，校準時間;每科開考前6分鐘再由場內(nèi)監(jiān)考人員核對考場掛鐘時間;考試過程中，由場外流動監(jiān)考人員和場內(nèi)監(jiān)考員共同負責查看掛鐘走時是否準確。今年還把負責在考前檢查考點播放設(shè)備的系統(tǒng)走時是否正常準確、每堂考試的《錄音指令》播放前校準、確認播放設(shè)備的系統(tǒng)時間和確保開考、終考時間的準確作為主考的重要職責。

　　5.加大監(jiān)督力度，嚴肅查處違規(guī)行為?？记?，省招考委派出8個面上巡考組和22個駐點巡考組赴全省各地，以點面結(jié)合的方式，全面檢查考前準備和考試組織工作，對市州進行100 %的巡視。同時，要求各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)設(shè)立舉報箱和舉報電話，對考生及考試管理人員在考試中的各種違規(guī)行為，以及在考試環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違紀舞弊事件，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。< /p>

　　今年，全省未發(fā)生重大的群體舞弊事件，也未發(fā)現(xiàn)雷同卷，對違紀舞弊的633名考生均按教育部第33號令進行嚴肅處理，維護了考試的公平公正。

　　(六)強化宣傳，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定

　　招生考試工作歷來是社會關(guān)注的熱點，特別是今年成人高考正值黨的十八大前，輿論引導(dǎo)十分重要。廳際聯(lián)席會上再次明確了省委宣傳部有關(guān)部門和省政府新聞辦有關(guān)引導(dǎo)輿論方向的職責。省教育考試院嚴格實行新聞發(fā)言人制度和新聞通稿制度，避免因宣傳口徑的不一致引發(fā)不必要的社會矛盾或造成誤導(dǎo)。對考試過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定了宣傳應(yīng)對預(yù)案，努力為考試招生工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(七)加強評卷工作管理，嚴把評卷質(zhì)量關(guān)

　　我省成人高考評卷工作仍實行“省招考委領(lǐng)導(dǎo)、評卷學校負責”的辦法，并制定《評卷工作細則》，進一步規(guī)范評卷工作管理。為了加強對評卷工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評卷質(zhì)量，省招考委、省教育廳成立了由省招考委領(lǐng)導(dǎo)任主任委員的“四川省2012年成人高校招生統(tǒng)考評卷指導(dǎo)委員會”，下設(shè)十個評卷指導(dǎo)小組，具體負責各學科的評卷業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各評卷場堅持以部頒“標準”為依據(jù)，以“細則”為準繩，堅持標準統(tǒng)一，前后一致，強化內(nèi)部質(zhì)量檢查機制，加強評卷質(zhì)量復(fù)查，確保了考生成績準確、可信。

　　(八)優(yōu)化管理，圓滿完成錄取工作任務(wù)

　　主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格掌握錄取標準，嚴把錄取新生質(zhì)量關(guān)。切實做到了嚴格守線，沒有錄取一名不符合條件的考生。二是嚴格執(zhí)行招生計劃。針對院校專業(yè)間及院校間合格生源不均衡的情況，招生院校根據(jù)省教育考試院提供的分專業(yè)生源數(shù)據(jù)認真做好專業(yè)計劃調(diào)整工作，省教育考試院積極協(xié)助教育廳計劃管理部門做好省屬院校間計劃調(diào)整工作，確保圓滿完成國家下達的招生計劃。三是要求各招生學校加強對錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格遵守招生工作“六不準”，杜絕違規(guī)招生行為。四是認真做好排查和化解矛盾的工作，切實預(yù)防群體性事件的發(fā)生。錄取結(jié)束后，我省要求各成人高校對本校錄取工作中存在的不穩(wěn)定因素進行了認真梳理和全面排查，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)遺留問題。

　　(九)認真做好普通高職(?？?畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后免試接受成人本科教育招生工作

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高職(?？?畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生工作的通知》(教學廳[2009]6號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省招考委、省教育廳制定了《四川省2012年普通高職(專科)畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生辦法》，報名工作于2013年1月8日順利結(jié)束。全省共有347人報名。按教育部規(guī)定的條件，經(jīng)逐一嚴格審查，有334人符合免試條件，其中退役士兵67名，“下基層”服務(wù)期滿人員267名。

　　三、問題與建議

　　1.實施的成人高校計劃編制方式改革是一項成人高校招生的一項重要舉措，我省首次實施但比較順利，不過也反映出一些問題：一是，由于在第一次只公布計劃時只公布專業(yè)目錄，沒有計劃數(shù)的引導(dǎo)作用，一些條件較好學校(如普通高校成教院)生源十分集中，而一些獨立設(shè)置的成人高校(如職工大學等)則生源嚴重不足，造成生源極端不平衡。二是，成人高校的專業(yè)由于涉及眾多的辦學點而使統(tǒng)計較復(fù)雜。由于前后二次公布計劃時都只有專業(yè)名稱而沒有設(shè)定專業(yè)代碼，從而給計劃(主要是第一次下達的專業(yè)計劃與第二次下達的專業(yè)計劃)核對工作帶來難困，易出現(xiàn)核對失誤。建議：教育部出臺一個指導(dǎo)性意見，要求各省維護計劃的嚴肅性，在第二次公布計劃數(shù)后應(yīng)以此為基礎(chǔ)數(shù)，控制成人高校的招生計劃增加比例，特別是要控制各普通高校成教計劃過度追加，使成人高校生源得到相對均衡的分布，緩解目前生源冷熱嚴重失衡的現(xiàn)象。另，在計劃公布時設(shè)置專業(yè)代號，便于計劃核對、校對。

　　2.加強成人高?？荚嚭驼猩k法的改革研究，鼓勵各省在教育部的宏觀政策框架內(nèi)積極創(chuàng)新。

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